宜生環(huán)境技術(shù)工程(上海)有限公司于2017年3月簽訂了亞行貸款湖北恩施清江上游環(huán)境治理及生態(tài)保護(hù)項目咨詢服務(wù)合同。
該項目將解決湖北恩施土家族苗族自治州(ETMAP)的廢水收集和處理不足,廣泛的面源污染以及經(jīng)常性洪水,這些問題影響生活水平和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其影響將是改善清河上游流域的環(huán)境生態(tài)可持續(xù)性。結(jié)果將是改善清河上游流域的河流健康和水資源管理。該項目的預(yù)期產(chǎn)出為:(i)廢水管理得到改善;(ii)加強防洪管理;(iii)整合水和環(huán)境管理;(iv)加強包容性能力建設(shè)。
該項目被列為環(huán)境A類,并根據(jù)亞行《保障政策聲明》(SPS,2009年)編制了環(huán)境影響評估(EIA)和環(huán)境管理計劃(EMP)。環(huán)境影響評價和環(huán)境管理計劃已于2014年11月26日披露。該項目有望實現(xiàn)環(huán)境效益,包括改善項目地區(qū)清河的水質(zhì),降低洪水風(fēng)險,提高廢水處理能力,改善約40,000戶家庭的污水覆蓋率并改善水質(zhì)ETMAPG的資源管理能力。潛在的環(huán)境影響來自計劃的疏ed和堤防以及與施工和運營相關(guān)的干擾。在環(huán)境影響評估的準(zhǔn)備過程中,與主要利益相關(guān)者進(jìn)行了磋商,并將成果納入了項目設(shè)計。ETMAPG,通過項目管理辦公室(PMO),將負(fù)責(zé)整體實施并遵守EMP。項目管理辦公室和實施機構(gòu)將負(fù)責(zé)在現(xiàn)場實施環(huán)境管理計劃。項目辦將對申訴處理機制的執(zhí)行負(fù)最終責(zé)任,以處理任何糾紛。環(huán)境影響評估的結(jié)論是,通過實施環(huán)境管理計劃可以減輕預(yù)期的環(huán)境影響和風(fēng)險。
根據(jù)亞行的SPS(2009),該項目被歸為A類非自愿移民。它將永久獲得總計73.15公頃的土地;額外的145.28公頃將被臨時占用。該項目將拆除12778平方米的房屋。這將在經(jīng)濟(jì)上使5,431人流離失所,其中1,645人將失去超過其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資產(chǎn)的10%,而143人將遭受流離失所。ETMAPG根據(jù)亞行的SPS(2009)以及湖北省恩施和利川的相關(guān)法律法規(guī),為恩施和利川準(zhǔn)備了兩個移民計劃。ETMAPG將全額出資人民幣132,607千元的征地和移民費用。亞行貸款將用于半年度外部移民監(jiān)測和評估的費用。ETMAPG在開展外資項目的土地征用和移民安置方面具有經(jīng)驗,并有能力執(zhí)行該項目的移民安置計劃。PMO和PIU將密切監(jiān)視實施情況。
根據(jù)亞行的SPS,該項目被歸類為B。ETMAP的族裔人口為401萬;漢族45%,土家族46%,苗族6.5%,其他族裔2.5%;項目區(qū)域的種族多樣性水平相似。少數(shù)民族的社會經(jīng)濟(jì)和生計系統(tǒng)在收入,經(jīng)濟(jì)活動,教育方面與主流人口相似,沒有發(fā)現(xiàn)任何語言或其他文化障礙。他們將從項目活動中平等受益。為了確保少數(shù)民族獲得收益,ETMAPG制定并批準(zhǔn)了少數(shù)民族發(fā)展計劃。